Администрация Невского района использовала схему двойного дробления тендеров на
организацию питания в местные детские сады. Благодаря этому стоимость контрактов
не превысила 40 миллионов рублей, а значит, комитет по госзаказу не привлекался к
торгам, и право на их проведение осталось за районной администрацией. Таким образом,
вместо нескольких крупных лотов сформировалось 47 общей стоимостью 1,8 миллиарда рублей.
Несмотря на то, что итоги тендера будут подведены лишь 26 июня, уже сейчас можно
предположить победителя всех торгов — комбинат «ТЗБ». Почти 10 лет предприятие
является основным поставщиком продовольствия в детские сады Невского района и
при этом не встречает конкуренции, хотя в Петербурге работает порядка 40
комбинатов питания. По идентичной схеме уже прошли тендеры на организацию
продуктовых поставок в детские сады Фрунзенского района.
Ранее госкомиссия администрации Фрунзенского района подвела итоги 26 тендеров
на организацию питания в 2021-2023 годах в местных детсадах. Все госконтракты
достались одному комбинату – «ТЗБ «Петроградская». Важно отметить, что в торгах
не участвовали другие комбинаты, и у победившего поставщика не было конкуренции.
При этом до 2017 года комбинат «ТЗБ «Петроградская» был маленьким предприятием,
находящимся на грани банкротства. Однако все изменилось, когда у комбината появился
новый владелец – Евгений Лобанов. Дела предприятия резко пошли в гору, комбинат
стал массово получать госконтракты на поставки продуктов и организацию питания в
детских садах города, в основном во Фрунзенском районе. В итоге «ТЗБ «Петроградская»
стала поставлять продовольствие почти во все дошкольные учреждения Фрунзенского
района, как «ТЗБ» в Невском районе. Едва ли можно назвать совпадением тот факт,
что Евгений Лобанов приходится сыном Вере Лобановой, владелице упомянутого
комбината «ТЗБ».
Кроме того, в СМИ оба комбината связывают с главой Фрунзенского района
Константином Серовым. Ранее он был главой администрации Невского района,
именно тогда комбинат «ТЗБ» и стал монополистом на поставку соцпитания в
районе, который теперь возглавляет бывший заместитель Серова – Алексей Гульчук.
А когда Серов возглавил администрацию Фрунзенского района, то почти все госконтракты
на организацию питания там начал получать комбинат «ТЗБ «Петроградская».
Ключевые посты госкомиссии по закупкам детского питания во Фрунзенском районе
занимают приближенные к Константину Серову лица.
Например, Юлия Фролова была первым заместителем Серова в администрации Невского
района, и теперь занимает ту же должность в администрации Фрунзенского района.
Аналогичным образом последовала за шефом и Галина Бородина, глава отдела закупок
администрации района. Теперь обе сотрудницы занимают ключевые посты в госкомиссии
– председателя и зампредседателя.
Отдельное внимание стоит обратить на Марину Майковец, которую Городская избирательная
комиссия в 2018 году сняла с должности главы ТИК №29 Фрунзенского района после
выявления многочисленных нарушений на выборах. Несмотря на крупный скандал,
Серов назначил ее главой отдела образования администрации Фрунзенского района.
Учитывая подобные связи, сложно не отметить и ряд возможных нарушений при
подведении итогов тендеров на организацию питания в детских садах.
Напомним, что победителей торгов объявили 25-26 мая, хотя согласно конкурсной
документации, подведение итогов должно было состояться лишь 4 июня, а 28 мая – только
рассмотрение заявок. Выходит, что победителя тендеров выбрали даже до начала
рассмотрения заявок.
Подобный сбой мог произойти, если ответственные за размещение документации члены
комиссии действовали по старым срокам. Дело в том, что дополнительные выходные в
мае изначально не планировались и стали неожиданностью для многих. Как указано в
сообщении Министерства финансов, дополнительные выходные сдвинули все сроки
торгов на несколько дней позже. Поэтому в конкурсной документации указаны
новые даты, хотя по старым заседание комиссии как раз приходилось бы на 24 мая.
Однако точно неизвестно, почему победителя тендеров объявили раньше сроков на
самом деле. Не исключено, что весь процесс торгов и победитель были известны
заранее, а процедуру просто не скорректировали под новые условия.
В связи с этим на сложившуюся ситуацию стоило бы обратить внимание Федеральной
антимонопольной службе, которая ранее уже заблокировала три тендера на поставку
соцпитания в Выборгском районе. Там победителем торгов стал комбинат «Артис-Детское
питание», однако другие участники конкурса пожаловались на нарушение сроков его
проведения, что также было связано с майскими выходными.
Вполне вероятно, что тендеры администрации Фрунзенского района тоже могут
получить блокировку, если в ФАС обратят внимание на ситуацию.
Источник материала: ИА FederalCity
