Минфин подготовил законопроект, уточняющий минимальные размеры страховых сумм
по страхованию жилья. Этот показатель составит от 300 до 500 тыс. руб.
и будет зависеть от региона.
Согласно данным федерального портала проектов нормативных правовых актов,
минимальный объем обязательств страховщика в каждом регионе будет указан
региональными органами власти как единое значение, либо будет вычисляться
по одной формуле в каждом конкретном случае в зависимости от ряда факторов.
В частности, субъекты РФ смогут учесть случаи, когда реальная стоимость
погибшего в результате ЧС жилья ниже 500 тыс. руб., а также зоны, где
регулярно происходят паводки и затопления, постоянно наносящие расположенному
там жилью ущерб. Кроме того, будут учтены ситуации, когда степень износа жилья
до произошедшего ЧС составляла более 60%. Такой подход позволит учесть
значительные различия характеристик жилищного фонда в разных субъектах
Российской Федерации, уточняет ведомство в пояснительной записке к
законопроекту.
Закон о страховании жилья от ЧС был подписан президентом 4 августа этого
года и вступит в силу через год после этой даты. Он предполагает выплаты
компенсаций за погибшее застрахованное жилье совместно страховщиком и
субъектом РФ. Как только будет определен минимальный размер страховой
выплаты, станет ясна сумма ответственности региона за каждое погибшее
жилье. В случае чрезвычайной ситуации регионального масштаба выплата
будет произведена из бюджета региона, в случае ЧС федерального масштаба
— из федерального бюджета. Ранее представители Минфина оценивали
ответственность страховщиков в компенсациях по страхованию от ЧС в
20-50% от общей суммы жилья. 95% риска полной утраты жилья от ЧС по
закону будет перестраховано в Российской национальной перестраховочной
компании (РНПК).
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) разработает информационную систему
АИС “Жилье”, в которой будет храниться информация обо всех договорах
страхования жилья от ЧС в РФ. Также через эту систему можно будет
приобрести страховой полис и получить выплату при страховом случае.
Каждый регион самостоятельно разработает программу по страхованию от ЧС,
адаптированную под свои нужды. В некоторые из них будут включены риски,
не связанные с чрезвычайными ситуациями. Также субъекты РФ определят
сумму ответственности страховщика в выплатах в рамках допустимых
величин и смогут включить опцию оплаты страховой премии в квитанции ЖКХ.
Закон предполагает компенсации в денежном эквиваленте и в виде жилья.
Жилфонд некоторых регионов не располагает свободным жильем, поэтому в
таких случаях собственникам будет выплачена полная сумма стоимости
застрахованной недвижимости. В тех случаях, когда у региона есть
возможность передать собственнику новое жилье, ему будет предоставлен
выбор: деньги или квартира. В случае, если он выберет квартиру,
страховщик выплатит сумму своей ответственности в бюджет региона.
Вице-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Евгений Уфимцев
сообщил, что союз поддерживает новую инициативу Минфина. “Компенсации за
погибшее жилье должны быть соразмерными его реальной стоимости. Поскольку
закон был принят с целью облегчить нагрузку на региональные бюджеты страны,
установление размеров страховых сумм в пределах 300-500 тыс. руб. позволят
сделать этот механизм эффективным. Это обеспечит гарантию того, что
собственники жилья получат компенсацию в полном объеме, а бюджет
региона не понесет значительных потерь”, — подчеркнул он.
Эксперт проекта “Страхование: Общественная экспертиза” Игорь Моржаретто
считает, что не менее важно учитывать особенности каждого региона при
определении лимитов страховых выплат. “Нельзя забывать о том, что цены
на жилье в разных регионах России значительно отличаются. Поэтому, если
бы минимальный размер страховой выплаты был установлен в сумме 500 тыс. руб.
для всех регионов, то появилась бы практика получения выплат в полмиллиона
рублей за погибшее жилье, которое стоило 200 тыс. руб. Естественно, подобные
ситуации неприемлемы, и очень хорошо, что Минфин это учел в своем новом
законопроекте”, — пояснил он.
Директор Института регионального развития Дмитрий Журавлев добавил, что
закон о страховании жилья от ЧС положительно повлияет на доверие россиян к
страховым компаниям. “Сейчас добровольное страхование в России не так развито,
как в европейских странах. Страховая культура россиян остается на достаточно
низком уровне: люди плохо понимают, как работает механизм компенсаций, поэтому
боятся страховаться. Однако с развитием нового общероссийского вида страхования,
в котором участвует государство, этот страх будет постепенно испаряться. Во-первых,
этому поспособствует прозрачный механизм сборов и выплат в единой информационной
системе, через которую можно будет как купить полис, так и получить выплату при
страховом случае. Во-вторых, благодаря высокой доле ответственности страховщиков
по страхованию жилья от ЧС (500 тыс. руб. для регионов — действительно серьезная
сумма) россияне поймут эффективность страхования в целом и начнут приобретать и
другие полисы”, — заключает эксперт.
