В Ленинградской области разгорелся скандал, связанный с возможным хищением бюджета,
выделенного на ремонт в школе. Он обнажил многие проблемы местных школ, в том числе
– в сфере питания.
В начале июля в поселке Лукаши Гатчинского района Ленобласти директор школы Максим
Миронков отказался принимать некачественный капитальный ремонт, на который было
выделено более 42 миллионов рублей. По словам директора образовательного учреждения,
администрация района не предоставила ответов на вопросы руководства школы по поводу
денег и ремонта.
«Я так понимаю, что они были пущены на иные, не связанные с реновацией, цели»,
– отметил Миронков.
По его мнению, районная администрация может быть связана с компанией «РемСпецТех»,
ответственной за ремонт школы. Миронков считает, что такая ситуация сложилась из-за
покровительства ей местных властей. Он подчеркнул, что люди считают Гатчинский район
самым коррумпированным по всей области.
«Одним из главных действующих лиц разворачивающейся трагедии является начальник
управления образования Гатчинского района Е.Н.Глыбина», – заявил Миронков в
открытом письме.
Прокуратура Ленобласти и Следственный комитет уже ведут проверку исполнения
контракта на ремонт школы. На данный момент известно об уголовном деле по факту
хищения более полумиллиона рублей, и задержан начальник отдела закупок администрации
Гатчинского района. Как заявили представители СК, он принял взятку в размере 150
тысяч рублей в обмен на прохождение конкретными компаниями всех этапов конкурсной
процедуры для заключения контрактов.
Миронков рассказал, что после придания инцидента огласке испытывает давление со
стороны чиновников Гатчинского района и Ленобласти в целом. Например, губернатор
Ленобласти жестко раскритиковал действия директора школы. В ответ Миронков
опубликовал открытое письмо, в котором не только раскрыл подробности
произошедшего, но и указал на проблему в сфере школьного питания.
По его словам, из-за действий районных чиновников в местных школах не только
снизилось качество питания, но и участились случаи отравления. Связывает это
Миронков с тем, что в 2020 году сильно изменилась система организации питания
– вместо индивидуальных предпринимателей, годами поставляющих блюда в местные
школы, привели новых подрядчиков. У этой теории есть некоторые подтверждения.
Согласно информации на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС),
в конце прошлого года школа в Лукашах должна была заключить контракт с комбинатом
питания «Специализированная торговая компания» («СТК»). Связано это с тем, что
поставщик выиграл тендер на поставку питания сразу в 15 школ гатчинского района.
Сумма госконтракта составляла более 51 миллиона рублей, а торги проводились
администрацией Гатчинского района.
Важно отметить, что ранее торги проходили по каждой школе в отдельности,
благодаря чему небольшие ИП могли выигрывать контракты в своих поселках.
Так было и с школой в Лукашах, которая годами сотрудничала с ИП Норова Г.А.
Однако после того, как в 2020 году в районе сменился глава управления образования,
произошло укрупнение контрактов, и все школы района выставили на торги единым лотом.
В таких условиях участие небольших предприятий невозможно – им не хватит мощностей
для обслуживания школ по всему району. Благодаря этому Петербургский «СТК» смог
беспрепятственно выиграть тендер на поставку питания.
Однако,вскоре после заключения контрактов гатчинских школ с «СТК» в организации
питания выявили ряд нарушений. Внеплановая проверка областного Роспотребнадзора
обнаружила в школах и на предприятии кишечную палочку. Кроме того, выяснилось,
что детям урезали размер порций.
В СМИ уже писали о том, что картельные сговоры в сфере социального питания в
Петербурге начали перебираться и на рынок школьного питания в Ленобласти.
Например, тот же комбинат «СТК» стал поставщиком питания в школах
Тосненского района, хотя по итогам тендера контракты достались
предприятию «БЗУ».
Кроме того, именно «СТК» стал участником первых многочисленных разоблачений
картелей в Петербурге с 2018 года. Сначала сотрудники Федеральной антимонопольной
службы выявили сговор между «СТК», «Евроспецсервис», «ЕСС» и «ТД «Северо-Запад».
Позже, в 2019 году, «СТК» также засветился в знаменитом «колпинском картеле», где
несколько комбинатов разделили между собой госконтракты на общую сумму более 650
миллионов рублей при помощи районной администрации.
На данный момент неизвестно, насколько законно комбинат «СТК» выиграл тендеры
на поставку питания в школы Гатчинского района. Однако, как сообщалось ранее,
первое уголовное дело по госконтрактам в районе уже возбуждено.
Стоит подчеркнуть, что в Петербурге картельные сговоры между комбинатами питания
ради получения выгодных контрактов – проблема не новая, и весьма болезненная.
Кроме уже нескольких выявленных картелей, в том числе при участии одного из
крупнейших комбинатов города «Артис-Детское питание», есть еще несколько
предполагаемых союзов.
В СМИ считают, что нынешний глава Фрунзенского района Константин Серов может
быть одним из покровителей комбинатов. Дело в том, что, когда он был главной
Невского района, госконтракты на поставку питания в местные школы массово стал
получать комбинат «ТЗБ». А когда Серов стал главой Фрунзенского района, почти
все госконтракты стали доставаться компании «ТЗБ «Петроградская», хотя до этого
комбинат был на грани банкротства. Важно отметить, что оба комбината принадлежат
одной семье. Вера Лобанова владеет «ТЗБ», а ее сын Евгений Лобанов стал владельцем
«ТЗБ «Петроградская» как раз перед тем, как дела компании резко пошли в гору.
Другим влиятельным покровителем крупного частного пищекомбината может быть
заместитель главы Петроградского района Марина Лыбанева, дочь спикера Заксобрания
Петербурга Вячеслава Макарова. В СМИ предполагают, что Лыбанева влияет на
распределение районных контрактов на поставку школьного питания в пользу
«Фирмы Флоридан», несмотря на то, что комбинат несколько раз был уличен
в картельных сговорах. Также стоит отметить, что владелица «Фирмы Флоридан»
Екатерина Чернышова может быть дочерью бывшей руководительницы Управления
социального питания Петербурга Наталии Петровой.
Все это указывает на то, что в Петербурге картельные сговоры могут интересовать
не только комбинаты питания, но и некоторых чиновников районных администраций,
благодаря чему зона влияния картелей расширяется. Очевидно, что процесс
экспансии картелей коснулся и Ленобласти, а появление «СТК» на рынке
местного школьного питания – это лишь первый «звонок». Однако директор
Лукашевской СОШ Максим Миронков показал, что областные школы не собираются
молча терпеть подобный произвол. В то же время руководители петербургских
школ продолжают бездействовать и не борются за качественное питание для
своих учеников.
Источник: РИА «Новый День»
